日前，国家老年大学正式挂牌成立，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年办好人民满意教育、积极应对人口老龄化的具体举措。2022年11月二十大召开后，教育部办公厅通知，国家开放大学加挂国家老年大学牌子。而在今年的两会前夕3月3日，国家老年大学正式揭牌。

(资料图片仅供参考)

国家老年大学以国家开放大学办学体系为基础，主要负责老年教育教学、技能培训、文化传承等方面的任务。国家老年大学将在全国范围内，对老年群体进行各种形式的教育教学，并为我国各地的老年高校提供资源共享、教学指导和公共服务，充分满足老年人多样化学习需求。

那么这是一所怎样的学校？对于老年群体终身学习有何意义呢？

什么是国家老年大学？

伴随着我国经济社会的迅速发展，我国社会的人口构成发生了显著的变化，家庭的小尺度化和新一代群体的价值观发生了转变，中国社会出现了大量的“空巢”老人现象。“空巢”老人的迅速增加，已经成为全社会普遍关心的问题。如何有效地解决“空巢”老人的养老问题，已经是当前我国养老事业发展中的一个重大问题。

“空巢”老人的需求具有老年人完整的养老需求即经济供养、生活照料和精神慰藉特点，但在精神慰藉上，要求更高，表现为求知、求康、求乐、求友、求为等方面。这五个方面能很好地解决“空巢”老年人的需要，使其成为“空巢”老年人的“温暖之家”。为了适应社会老龄化、建设终身学习的学习型社会以及和谐社会的要求，而发展出来的一种新的时代产物—老年大学。

国家老年大学，依托国家开放大学筹建的大学，旨在搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。承担老年教育教学、技能培训、文化传承、社会服务、科学研究和国际交流等任务，面向全国老年人开展线上线下相结合的教学活动，在创新发展老年教育中发挥示范、带动、引领和辐射作用。

国家老年大学旨在促进老年人厚德修身、终身学习、主动健康、乐享生活、积极作为，不断满足老年人多样化学习需求，努力为实现老有所学、老有所乐、老有所为创造更好条件。

国家老年大学有什么？

“来到国家老年大学，总有一门课程适合您！”据悉，到目前为止，国家老年大学已经基本完成了一个全国老年教学公共服务平台的构建，积极整合优质资源，收集了40.7万门、共计397.3000分钟的老年教学课程，并将其构建成为一个国家级的老年教学资源数据库，为今后将高质量的教学和教学内容推荐给全国的老年教学单位，为其提供了一个能够为我国将近三亿的老年人服务的保证。

有体系。据悉，截至2022年底，开放大学已有30所分部成立省级老年开放大学或专门机构，在基层设立超过5.5万个老年教育学习点。

有平台。基于老年人学习特点，建设全国老年教育公共服务平台（lndx.edu.cn）、移动端APP与小程序，开设微博与腾讯视频号等新媒体学习矩阵，形成多终端、多元化整体服务模式。

有资源。在遴选自有资源基础上，与政府、高校、企业等合作，汇聚、新建好学易用的适老化资源。以“主动健康、休闲娱乐、技能提升、学历圆梦”等四大课程群为主体，开展系统化、体系化课程建设，打造老年教育课程资源体系。

有服务。国家老年大学将深入推进办学模式创新，探索线上和线下结合、“康养学游”融合的新模式。

国家老年大学做了什么新改变？

老年大学是我国老年社会发展的重要组成部分，是我国老年社会发展的重要组成部分。但是，由于多种原因，目前老年大学还存在着一些问题，如：学科供给不足，结构性短板等。本次国家老年大学成立则高度重视此类问题，并给予了妥善解决。

（1）优化学员结构、完善管理制度

老年大学学位供不应求的局面由来已久。据中国老年大学协会发布的《中国老年教育发展报告（2019—2020）》显示，到2018年年底，全国已建成76,000所老年大学，其中参加网络远程学习的老龄学员超过1300万，仅占60岁及以上老年人口的5%。然而，老年大学的学校都已不堪重负。以湖北襄阳市的老年大学为例，2022年度的第一个学期，一共有406个班级，14000多名学生，平均一天有4500多名学生。学生的数量，远远超过了实际承载能力。

为了缓解老年大学“供不应求”现象，老年大学在扩大办学规模和扩大办学规模的同时，从学生结构和管理制度两个方面进行了努力。在老年大学的各个学科中，根据学制和年限实行结业制，并对学生的最长的时间进行了限定，例如，不能超过3或4年。

相似的毕业制度可以很好地解决供求不平衡的问题，同时也可以很好地处理学生人数的不断增加，这种做法可以让注册过程更加公正，让那些等候了很多年的老人也可以注册自己想要的科目，同时，也可以为老年学员们带来更好的教育环境，让他们的学习感受得到最大程度的提升。

（2）动员社会力量，解决老年教育供给矛盾

20世纪80年代是我国老年教育的起步阶段，经过多年的发展，现在许多老年高校虽然已经实现了对社会的完全开放，但在管理机制、师资力量、教学资源等方面，还需要不断地对其进行完善和变革。特别是，随着公立的老年高校的不断发展，目前市面上的高质量的私立的老年高校寥寥无几，导致了我国的养老事业中缺乏足够的社会力量来进行养老服务。

例如本次“引入社会力量办学”则是解决问题的途径之一。“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中提出：积极鼓励支持社会力量办学，采取公办民营等多种方式，促进老年教育供给矛盾的解决。

（3）创新课程设置，发挥辐射效应

老年教育既是丰富老人的晚年，又是对他们自身的认识与资讯架构进行适时的升级，使他们能够跟上社会的发展步伐。例如，不会扫码支付，不会用手机打车，不会预约，不会预约，这就是“数字鸿沟”，一些老年大学就有针对性地开设了相应课程，很多老年人学习后掌握了相应知识，给予了高度评价。

此次旨在解决高校老龄教育的供给与需求之间的冲突，通过“互联网+”的方式，开发出一套适合老年大学课程的在线教育体系，充分利用现有的线下教育体系对高校老龄教育体系的影响。比如，自北京海淀区老年大学2022年开设了76门在线直播课和7门户外绘画课。随着网络课程的开放，老年学员数量不断增加，目前已经有4000多名老年学员。

打开老年大学“任意门”，增强老年教育“供给力”

乘数字化之势，开放办好老年大学。把握老年人生活学习特点，发挥好现代信息技术的作用，对课程资源、教学模式进行适老化改造，找到老年大学创建与数字化战略行动的最佳结合点，把老年大学融入全球发展过程，形成中国经验、中国方法，与世界共同推进数字化背景下老年大学资源共享。

截至目前，国家老年大学已经在我国建立了44个省级分支，30个省建立了老年教育专业组织，在基层地区拥有了5.5万个以上的老年教育学习点，将40多万门共计将近4百万分钟的老年教育课程资源汇集起来，最终建立起了老年教育资源库。据统计已经有8898名老师被纳入了国家老年大学的师资库，围绕休闲娱乐、主动健康、技能提升和银发圆梦四个方面，为新时代老年人的高品质教育生活提供了多样化的老年教育服务。截至2022年底，开放大学已有30所分部成立省级老年开放大学或专门机构，在基层设立超过5.5万个老年教育学习点。

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